胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会”。在省部级主要领导干部提高构建和谐社会能力专题研讨班上，胡锦涛总书记又指出：“实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个理想。”建设和谐机关，是构建和谐社会的重要组成部分，不仅对构建和谐社会具有示范和导向作用，对经济和社会发展具有巨大的推动作用，而且是主动适应机关工作新形势的内在要求，是有效解决机关党建工作薄弱环节的有效途径，也是加强机关行政效能建设的迫切需要。推进和谐机关建设，必须强化责任意识、中心意识、群众意识、创新意识的基本要求，积极探索建设和谐机关的方式方法、有效载体、人文环境、工作机制的着力点，并与当前正在开展的“作风建设年”活动紧密结合起来。 
    一、把握五个特征，确保和谐机关顺利进行。　　 
和谐机关源于和谐社会这个概念。由于外延的缩小，其实质含义也更加具体。和谐机关应该具有以下五个方面的特征：正气、秩序、向上、友爱、创新。 
　正气：这是和谐机关的基本内容。“和谐”本身是个中性的概念。一个风气不正的机关，也会出现“和谐”现象，但那是扭曲了的“和谐”，在这种“和谐”的背后潜在着更加深刻的矛盾。因此，气正才能气顺，没有正气的支撑，和谐就会受到威胁，轻则消极怠工、重则上访告状。因此，构建和谐机关，首要的因素应该是正气。正气的具体表现有：公平公正、是非分明、各司其职、令行禁止，等等。 
　秩序：“和谐”实质上意味着一种秩序。构建和谐机关，就要遵循机关运行规则，维护机关应有的秩序。维护秩序靠的是规章制度和人的素质两个方面的要素，二者相辅相成。秩序靠制度来建立，同时要靠人来维护，使制度转化为秩序的过程是人的主观能动性的作用和表现。 
　向上：人心向上，是和谐机关的另一个重要特征。它表现在两个方面，一是全体工作人员自觉地热爱学习，积极进取，不断地提高自身的思想道德水平、业务知识和办事能力，形成“想干事，会干事”的风气。二是机关领导关心下属工作人员的进步，积极为他们创造条件，形成“争先进、有奔头”的局面。 
　友爱：一个和谐的机关，必须要有友爱的人际关系。营造友爱的人际环境，关键要做到“三互”：一要互相信任。做到相互坦诚相见，知无不言，言无不尽。二要互相沟通。机关分工细密，机关干部各管一摊，相互“工作见面多，思想见面少”，应当加强沟通了解。痛则不通，通则不痛。三要互相谅解。机关的工作人员要开阔胸怀，能够容人、容事、容得不同意见，在生活上互相关心，工作上互相支持，使每一个人都能够从中感受到集体温暖，感受到不断提高，感受到心情舒畅。 
　创新：我们所要构建的和谐机关，不是四平八稳，“一潭死水”，没有生机和活力的机关，而是充分激活人的主动性、积极性、创造性，让活力迸发，让源泉涌流的机关。因此，创新是构建和谐机关推进机关思想政治工作，一要激活创新的动力。进行融责任、勇气、方法、态度等要求为一炉的创新实践。二要探索创新的规律。机关工作千头万绪，事情多、忙、繁、杂，但并非无规律可循。要积极探索并总结出带规律性的东西。如我部拟导入ISO9001质量管理体系，就是提高机关管理和服务水平，实现机关管理程序化、规范化、制度化、科学化、合理化的创新之举。三要提升创新的层次。和谐是一个永恒运动，不断变化、不断升华的过程。要通过开拓创新，不断地克服新矛盾，协调新关系，解决新问题。 
    二、统一思想认识，切实增强建设和谐机关的责任感、紧迫感和使命感。