宾阳县有15个镇、5个乡，190个村委会，45个社区，1881个自然村，总人口98万人，其中农业人口85万人。去年以来，宾阳县在开展以“五村、两规范”为主要内容的村级组织建设中，结合宾阳实际，提出了以经济建设为中心，以选才、育才、管才、用才为主线，以“党建+经济+人才”为结合点，深化“三级联创”和“五村、两规范”建设，广泛开展了农村党员乡土人才开发工程活动，激发了农村党员乡土人才的活力，提高了农村基层建设整体水平，促进了农村经济的发展。今年6月，我县被评为南宁市农村基层组织建设先进县。我们的做法是：
一、以创新为动力，以人才为根本，探索发挥党员先锋模范作用、保持先进性的新路子
随着改革开放的不断深入，在宾阳县农村党的基层组织建设中不断出现一些新情况、新问题。一方面，在农村党员队伍中，涌现出一大批土生土长，具有一技之长，依靠聪明才智、依靠科技勤劳致富并起到示范带头作用的能工巧匠型人才。这些从事种植、养殖、加工、流通、参与企业经营管理等活动的乡土型党员人才及经济能人，在提高农村基层党组织的凝聚力和战斗力方面，在树立党员形象方面起到了积极作用，成为农村经济发展中一支不可忽视的重要力量。另一方面，这些乡土型党员人才，都不同程度地存在着知识更新较慢、获取信息手段单一、市场意识较欠缺、品牌意识不够强、素质急需不断提高以及分散在不同的村屯，处于自我封闭、自生自灭的状态，影响了他们能力的提高和作用的发挥等问题。如何使这些有一技之长的党员从“单打独斗”向“联合出击”转变，最大限度地发挥他们在发展农村经济、增加农民收入中的作用，保持农村党员的先进性，是农村基层组织建设面临的新课题。
县委经过研究认为，加强农村基层组织建设，必须建立一套与之相适应的管理体制与激励机制，激发农村基层党员的内在活力，为振兴农村经济作贡献。而整合全县农村党员乡土人才资源，培养一支适应农业和农村经济发展的党员乡土人才队伍，充分发挥党员乡土人才在科技兴农和发展农业、农村经济建设中的作用，就能较好地为我县农业和农村经济提供人才和智力支持，推动农业和农村经济的全面进步，实现农民增收、农业和农村经济发展的最终目标。为此，县委决定在全县基层党组织中广泛开展农村党员乡土人才开发工程活动，狠抓农村党员乡土人才队伍建设。并提出了农村党员乡土人才开发工作的发展目标：(1)在2005年前成立宾阳县农村党员乡土人才协会，建立宾阳县农村党员乡土人才工作网站。(2)通过开展农村党员乡土人才开发，把农民党员中的致富能手培养成党员，把党员培养为致富能手，把优秀的党员致富能手培养成为村干部，把优秀的村干部<党员人才村干部>培养成为村支书。(3)至2005年，全县农村党员乡土人才拥有总量达到1000人，占农村党员的8.1%；同时，通过党员人才的帮带活动，使全县农村乡土人才总量超过2000人。按照每年至少有50%递增速度，到2010年，全县农村党员乡土人才总量将超过7000人，占全县农村党员总数的61%左右，农村党员人才总量比2005年增长6.59倍；全县农村乡土人才总量超过2万人。(4)建立一套科学合理、灵活高效的人才管理体制，实现人才资源合理配置，使党员乡土人才队伍的发展、建设基本满足全县农村经济建设和社会发展的需要。
二、精心组织，全面启动“农村党员乡土人才开发工程”
1、成立机构，加强领导。为做到全县一盘棋，县委加强对全县农村党员乡土人才开发工作的领导，成立了农村党员乡土人才开发领导小组，组长由县委分管副书记担任，副组长由县委常委、组织部部长，县委常委、宣传部部长，县委常委、党办主任担任，成员由党办、政府办、组织部、宣传部、统战部、人事局、劳动和社会保障局、财政局、发展计划局、科技局、教育局、卫生局、交通局、农业局、建设局、水电局、林业局、工商局、经贸局、民政局、水产畜牧局、扶贫办、乡镇企业局、统计局、科协、工青妇等部门领导组成，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部。各镇(乡)、村也相应成立了领导机构。
2、试点先行，以点带面。去年5月，县委在大桥镇开展党员人才开发试点工作。具体做法是：在全面调查的基础上，对有一技之长、能带领群众致富的党员进行分类管理，在镇建立党员人才开发服务中心，在村建立党员人才服务站，通过人才开发中心、人才服务站把分散在各村屯的党员能人组织起来，变“单打独斗”为“联合出击”，充分发挥了党员人才的作用，取得了显著成效。一年来，全镇共涌现出82名党员人才，有18名致富能手在党员人才的带动下，加入了党组织，占全镇新发展党员的39.31%。在党员人才的帮扶下，全镇共有300多名困难户摆脱了贫困走上了致富之路。实施党员人才开发工程，有力地推动了全镇的三个文明建设进步，2003年，该镇获县两个文明建设目标管理评比二等奖；该镇新道村团总支部被共青团中央授予“全国五四红旗团支部”，成为近年来我县唯一获得此殊荣的单位；2004年，该镇荣获南宁市党建工作创新奖。 |
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