“门难进、脸难看、事难办”这些不正之风一直为群众所痛恨,一些公务员的不作为,不仅损害政府部门的行政效能,更影响政府的公信力。我县电子监察系统运行几个月以来,有力推动行政机关效能建设的深入进行。
在我县监察局行政效能电子监控室,工作人员只要轻点鼠标,全县在政务服务中心办公的26个窗口单位每一件行政审批业务的实时情况就能一览无余,被称为“科技包公”的电子监察系统,像一个“电子眼”,不仅时刻监督着各许可项目,还会及时对违规违纪行为发出预警和黄、红牌警告。
实时监控,把事后监督变为全程追踪。此项监督包括综合监察、过程监察和异常监察。综合监察:是对全县行政审批总体情况的监察,可以全面掌握全县行政审批的办理情况,根据实际需要进行各种方式的统计分析和综合查询,随时掌握最新的动态数据。过程监察:是对每一件行政审批的受理、承办、审核、批准、办结等五个环节的全过程监督,可以查询具体审批业务的申请人、申请时间、受理时间、受理意见、承办人意见、审核人意见、批准人意见、办结时间、证照情况等信息。异常监察:主要是对不予受理、不予批准、补交告知以及因审批决定引起行政复议或行政诉讼等情况实施的监督,目的是防止审批过程中发生违规操作的行为。
预警纠错,对违规行政进行责任追究。预警纠错是指对行政审批超时限、违规收费、违反审批程序、违反政务公开规定,对符合条件的申请人不予批准等违规行为,分别发出预警信号、“黄牌”和“红牌”信号。预警信号:所办行政审批事项在法定期限的最后一个工作日仍未办结的,系统自动向首问责任人和系统管理员发出提示信息,督促首问责任人尽快处理。“黄牌”信号:所办行政审批事项超过法定期限一个工作日仍未办结时,系统自动向首问责任人和系统管理员发出“黄牌”警告信息。“红牌”信号:出示“黄牌”警告信息后在规定期限内仍未能改正错误时,系统自动向分管领导、首问责任人和系统管理员发出“红牌”警告信息,告知当事人将受到行政过错责任追究。
改变工作模式,推动阳光行政。“电子监察”的出现,改变了行政监察部门过去十几年来的工作模式。以前,纪检监察机关发现和调查的问题,只有靠群众举报或深入各单位检查工作,现在“电子监察”24小时监控、自动采集信息,事前、事中、事后全方位监督,以前人工不可能完成的任务,现在“看得见、管得住”,监察效率和力度大大增强,行政行为中的一些不正之风,像“吃拿卡要”、“暗箱操作”、“门难进、脸难看、事难办”已逐步减少。
绩效评估,对行政效能进行排名。电子监察系统根据行政审批的事前、事中、事后的各环节,自动对行政效能进行排名。该排名每月公布一次,从承诺提速、办理提速等方面,对县政务服务中心26个窗口单位的行政许可绩效情况进行量化考核,最后按照得分高低排出名次。排名公布在媒体上,接受社会监督。行政效能排名推出后,促使各窗口工作人员进一步增强依法行政意识、效率意识和服务意识,在各窗口单位形式了你追我赶、个个争先的良性竞争机制。