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| 中共宾阳县委组织部2007年工作要点 |
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| 更新时间：2007-5-30 11:42:36 作者： 来源：宾阳县委组织部 |
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2007年全县组织工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻自治区第九次党代会、南宁市第十次党代会和宾阳县第十二次党代会精神，按照全国、全区和全市组织部长会议的部署，以加强党的执政能力建设和先进性建设为根本任务，以迎接十七大胜利召开和学习十七大精神为主线，以加强领导班子建设、巩固和发展先进性教育活动成果为重点，全面加强干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织建设和党员队伍建设，不断深化干部人事制度和党内民主制度改革，切实提高组织部门自身建设的水平，求真务实，开拓创新，为加快工业化城镇化，建设南宁后书院、生态园，实现宾阳经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。
一、扎实做好迎接十七大召开和贯彻十七大精神有关工作
1、认真做好推荐提名广西出席党的十七大代表候选人工作。加强思想发动，努力提高所有基层党组织和党员的参选率。严格坚持代表条件，严把思想政治素质关，把广大党员和群众公认的优秀共产党员推荐提名为广西出席党的十七大代表候选人。
2、积极为十七大营造良好的宣传舆论氛围。组织动员全县各级党组织和共产党员投身到全县经济社会发展各项事业中，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。大大力宣传十六大以来党的建设的新成就、新经验，宣传先进基层党组织、优秀共产党员和十七大代表的先进事迹。
二、把思想政治建设放在首位，大力推进各级领导班子建设
3、加强理论武装，进一步提高领导班子的执政能力和水平。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和《江泽民文选》，重点抓好十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习。开展学习创新型领导班子创建活动，大力加强各级领导班子特别是“一把手”的形势教育，认清面临的新形势新任务，切实增强加快发展的忧患意识和责任意识。举办乡镇、县直单位领导干部和村委（社区）支书、主任培训班，对全县乡镇、县直单位领导干部和村委（社区）支书、主任进行集中大培训，切实增强各级领导干部的党性观念和纪律意识，提高履行岗位职责能力和领导水平。加强社会建设理论和政策学习教育，努力提高各级领导班子管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领，努力提高领导班子构建社会主义和谐社会的能力。
4、加强领导班子民主集中制建设，不断增强领导班子整体功能。完善党的领导体制和工作机制，把科学执政、民主执政、依法执政和廉洁施政的要求落到实处。继续完善领导班子决策机制，建立健全重大决策征求意见、社会公示和专家咨询制度，探索建立决策评估、纠错改正和责任追究等制度，完善决策程序，规范权力运行。严格党内政治生活，努力提高民主生活会质量，认真开展批评和自我批评，不断增强领导班子解决自身问题的能力。
三、深化县乡党校教学和管理体制改革和农村党员乡土人才开发工程，积极为发展和基层建设服务
5、深化县乡党校教学和管理体制改革。以全区县乡党校教学和管理体制改革工作现场会为契机，认真贯彻落实《广西县乡党校教学和管理体制改革试点工作方案》和县委下发的《关于深化县乡党校教学和管理体制改革工作的意见》，不断深化县乡党校教学和管理体制改革工作。一是健全县乡党校教育培训长效机制。加强培训资源统筹安排，对培训体系网络实行分级培训审批备案管理，科学合理设置班次；积极探索市场化培训道路，推行“党校+协会+公司+农户”的办学模式；积极创新培训模式，充分利用乡镇党校多媒体教学资源优势，以“流动课堂”等多种形式培训农村党员群众；建立健全学员跟踪服务机制，拓宽培训链条，结合不同层次学员的需求，搞好培训前期、中期、后期的跟踪服务工作；加强培训网络体系的规范化建设，健全县乡党校、专业协会（示范基地）、党员中心户（农家课堂）的教学绩效评估体系。二是健全县乡党校管理运行长效机制。加强县委党校内部人事管理，实行党校教师竞聘上岗、教学绩效管理；加强县委党校教学科研和管理，组织县委党校所有专职教师以支教、挂职等形式深入乡镇进行实践锻炼；充实乡镇党校领导力量，每个乡镇配备乡镇党校专职副校长，选聘3-5名素质好、能力强、热爱党校工作的同志担任乡镇党校管理人员；实施《“三库一地”管理办法》，推行“三库一地”准入制度，加强“三库一地”动态管理，保持“三库一地”的鲜活性和实效性，实现“三库一地”资源共享，突显资源优化配置的良好效应。
6、深化农村党员乡土人才开发工程，实现在农村专业协会等领域建立党组织工作的新突破。一是结合县乡党校教学和管理体制改革，进一步实施《农村党员乡土人才开发管理办法》，抓好党员乡土人才选拔、培训和管理，壮大农村党员乡土人才队伍。建立健全农村党员乡土人才优胜劣汰和发挥作用的长效机制。大力实施“农家课堂”活动，加强农村党员和农民的实用技术培训，确保每个“农家课堂”每年培训50人以上。进一步抓好领导干部党建联系点和“五村、两规范”示范点建设。推进“四个培养”活动，进一步加强农村党的建设。二是创新农村党组织设置，扩大党在农村的覆盖领域。打破过去以自然村为单位设置村党组织的模式，对从业类型、专业协会、党员流向地、公益性事业等分类创建新型农村党组织，努力构建以村党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系。扩大“支部建协会、协会办基地、基地带农户”、“人才＋基地＋农户”等成功经验，实现在农村专业协会、产业链、联合体等领域建立党组织工作的新突破。
四、巩固和发展先进性教育成果，进一步加强党的基层组织和党员队伍建设
7、深入开展“八桂先锋行”活动，巩固和扩大先进性教育活动成果。以深入开展“八桂先锋行”活动为抓手，认真贯彻落实《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件，扎实开展保持共产党员先进性的经常性工作。围绕党员学习、教育、管理、联系群众和民主参与等五个方面，建立健全党员全员学习培训制度、机关联系基层制度、企业党组织发挥作用制度、流动党员“双向”管理等制度。
8、扎实推进党的基层组织建设。以农村、企业、社区为重点，进一步扩大党的工作的覆盖面、增强基层党组织的功能。紧扣社会主义新农村建设总体要求，深入开展“三级联创”和“五村、两规范”活动。开展以农村党员争当学理论学技能表率、农村党员争当带头致富带领致富表率、各级干部争当服务“三农”表率，促进社会主义新农村建设为主要内容的“三争一促进”农民党员大培训活动。采取设立“乡村小喇叭”、 “流动电教小分队”，召开农村党员大会等方式，对农村党员进行政治理论、实用技术等方面培训，每名党员带动不少于十名群众参加培训，通过全年培训一万农村党员和入党积极分子带动十万农民大培训。结合社会主义新农村建设“五句话”的总要求和设岗定责活动，把做“生产发展的领路人、生活宽裕的实现人、乡风文明的带头人、村容整洁的引导人、管理民主的践行人”，作为党员承诺的主要内容。在社区，积极抓好驻社区单位党员双重管理，双重教育，发挥作用的有效方法。开展“党员当先锋，志愿献爱心，我为和谐社区建设添光彩”主题实践活动。在国有企业，大力推行“双向进入、交叉任职”的领导体制，深入开展“四好”领导班子创建活动。开展对多元投资主体企业和金融系统党建工作的专题研究，提出加强和改进的意见和措施。在非公企业继续抓好非公有制企业“三个百分之百”工作和进驻“两员”工作。在机关，紧紧围绕提高行政效能和干部作风建设，结合“创星争旗、规范管理”活动，开展以创学习型机关、文明机关、服务型机关和争当“五好”机关党组织、“五好”机关党员为主要内容的“三创两争”活动。
9、实施“党建示范工程”，不断提高基层党建工作水平。树立一批县级、乡镇级农村、企业、社区、机关事业单位党建示范点，建设党建示范带，充分发挥示范点（带）的辐射带动作用，以点带面，以点促面，全面提高基层党建工作的整体水平。
10、扎实做好党员发展和教育管理工作。以保证质量为核心，继续实施“源头”工程，突出抓好入党积极分子的培养典型。重点做好在生产、工作、教学、科研一线发展党员和在高知识群体中发展党员工作。完善党员管理、组织关系、党费收缴、权利保障和廉洁自律等各项制度。加强流动党员教育管理，在各级基层党组织设立流动党员咨询服务电话，发放流动党员活动证，扩大工作覆盖面。
11、认真抓好党员电化教育工作。坚持党员电化教育为宣传贯彻党的基本路线服务，为提高党员素质和加强基层党组织建设服务的指导思想，围绕建设开放南宁和谐南宁的总要求，以农村党建、街道社区党建、非公有制企业党建和党员教育培训为重点，充分发挥全市党员电教网络和党员现代远程教育站点作用，着力抓好党员电化教育工作行政指导、教材制作和播放收看工作。
12、抓好党建工作责任制的贯彻落实。按照《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制》的要求，进一步加大对基层党建工作的支持力度，加强村级组织活动场所建设，努力解决街道社区党组织活动场所建设和经费不足的问题，研究解决村干部、社区干部工作和生活的实际困难。
五、深入开展行政效能和干部作风建设活动，大力加强干部队伍建设
13、全面加强干部作风建设，切实增强行政能力。围绕“转变作风、提高效能、优化环境、促进发展”主题，以解决机关效能不高、影响加快发展和群众反映强烈的突出问题为重点切实加强行政效能、干部执行力和政务环境三项建设，大力整顿干部作风和机关作风。坚持县、乡领导和县直、乡镇机关、事业干部挂点包镇包村制度，深入农村开展帮扶活动和“四民”活动（访民情、听民意、帮民富、保民安），督促各级领导干部深入基层广泛听取广大群众意见，保证每个村有2名机关干部驻村协助工作，帮助群众解决生产生活中遇到的困难。坚持县直单位领导干部大接访制度，建立健全“干部接待日”、“民情调查日”等制度，进一步畅通信访渠道。深入实施“城乡清洁工程”，严格执行首问制度，组织各级领导干部参与整治“五乱”工作，教育引导广大干部“言必责实、行必责实、功必责实”，在工作谋划和落实中，起到组织、指挥、协调的作用；在作风建设中，起到导向和凝聚人心的作用；在勤政廉政建设中，发挥模范表率作用。
14、加强教育培训，夯实干部队伍能力基础。按照《2003年—2007年广西在职干部全员培训计划》的要求，组织实施干部教育培训“十一五”规划，深入开展干部教育培训工作，大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质，分期分批对科级领导干部、年轻后备干部、妇女和少数民族干部、党外干部、选调生、农村党员干部和入党积极分子进行大规模培训，同时，加大对公务员的培训力度，全县公务员实行轮训一遍。大力开展专业知识和技能培训，重点抓好构建社会主义和谐社会，多区域合作，工业化、城镇化建设，建设社会主义新农村，服务中国—东盟博览会等知识的专题培训，切实提高干部队伍服务经济社会发展的能力。
15、 加强干部源头建设，加大优秀年轻干部的培养选拔力度。加强对年轻干部的培养锻炼，选派一批年轻干部到市直单位挂职锻炼，通过理论和业务培训、交流换岗等方式，使他们能够更好地担起重任。不断深化干部干部队伍“两个源头”建设，抓好选调生工作，按照动态管理、备用结合的要求，完善后备干部人才库，及时做好后备干部的调整充实工作。认真做好少数民族干部、女干部、党外干部的培养选拔工作。
16、认真抓好新形势下老干部工作。切实抓好全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会精神的贯彻落实。加强离退休干部党支部建设，不断丰富老干部的精神文化生活，注意发挥老干部在加快工业化城镇化，建设南宁后书院、生态园，实现宾阳经济社会又好又快发展中的积极作用。
六、全力推进“人才强县”战略，大力加强人才队伍建设
17、进一步加大专业技术人才队伍建设。深入实施“十一五”人才规划，抓好全区人才工作会议精神的贯彻落实，分阶段、分层次抓好人才引进、培养和开发。进一步完善专业技术拔尖人才选拔和管理制度。开展宾阳县第五批专业技术拔尖人才和宾阳县第四批优秀青年专业技术人才评选工作。
18、大力加强社会工作人才队伍建设。按照构建社会主义和谐社会的要求，抓好社会工作人才培养，开展专业培训，努力提高社会工作人才的数量和素质。重视社会工作人才的使用，充实一批优秀社会工作人才到公共服务和社会管理部门，为社会工作人才发挥作用提供更广阔的空间。开展农民就业大培训，完善县、镇（乡）、村三级农村实用人才教育培训网络、中央党校远程教育接收站和科技示范基地建设，培养一大批新型农村实用人才，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。
19、大力推进制度创新，努力营造人尽其才、才尽其用的良好环境。继续完善组织部门在人才工作中牵头抓总，统筹协调的作用，切实加强对人才工作宏观指导。研究既有人才培养、引进、使用、激励、保障等环节的政策，又有针对培养和引进高层次人才的政策，为各类人才培养和创业发展提供良好的政策环境。
七、抓好一系列法规文件的贯彻落实，积极稳妥地推进干部人事制度改革和党内民主制度建设
20、抓好中央、自治区出台的一系列文件的贯彻落实。继续深化《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习、贯彻执行。把中央近年来颁布的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”等一系列文件作为组织部长培训和组工干部业务培训的重要内容，认真抓好学习贯彻落实。进一步明确干部人事制度改革的工作目标，为深化干部人事制度改革打下坚实基础。
21、积极抓好干部人事制度改革工作。认真抓好领导班子和领导干部年度工作绩效考核，加大考核结果运用力度，以践行科学发展观的能力为标准，采取“四点工作法”，突出从重点工作、难点工作、热点工作和亮点工作四个方面，对干部的德才素质和工作实绩进行考察，加大干部竞争上岗和交流力度，采取定期考核、定向反馈的“双定”测评办法，切实加强对领导班子和领导干部的日常管理和考核，全面准确地评价干部。
22、积极推进党内民主制度建设。认真总结党员旁听县委常委会议和乡镇党委会议的做法，进一步完善程序，规范运作，形成制度。深化党务公开工作，继续抓好党代会常任制度、党代表质询县委工作制度、县委常委会和全委会重大决策票决制度的落实，进一步扩大党内民主。
八、抓好干部监督工作，营造风清气正的选人用人环境
23、深入贯彻落实《干部任用条例》和有关规定。严格执行中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，继续抓好《党内监督条例》、《干部任用条例》和有关法规学习贯彻情况的督促检查，严格执行中组部关于查处“跑官要官”、“买官卖官”等不正之风的五条规定和防止“带病上岗”、“带病提职”等六个方面的要求，通过举办各种学习班、培训班，加强对各级干部特别是新任党政领导班子主要负责人、新进领导班子成员的学习培训；注意总结经验，加强对典型经验的宣传推广，充分发挥典型经验的带动作用，促进面上工作的开展；坚持对《干部任用条例》和有关规定贯彻执行情况进行监督检查。积极配合市委组织部在我县开展“科学规范和有效监督县委书记用人行为”调研试点工作。
24、进一步完善机制，提高干部监督工作的制度化、规范化水平。坚持和完善干部监督联席会议制度，进一步规范干部推荐、考察、任用的工作程序，加强与纪检机关、信访部门的协调配合，形成干部监督工作合力。认真落实中组部《全国组织系统12380举报电话受理工作暂行规定》，进一步完善“便利、安全、高效”的举报机制，做好举报电话的受理工作。
九、以改革创新精神加强组织部门自身建设，为全面完成全年工作任务奠定坚实基础
25、深入实施组工干部“素质工程”。进一步树立和展示政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注意实效的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象。不断健全完善规章制度，努力形成组工干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制 。创建学习创新型机关，开展读一本书、讲一堂课、撰写一篇理论文章等“三个一”学习活动，拓宽组工干部知识面。
26、切实提高组工干部履职履责能力。进一步转变工作作风，切实解决影响组织部六机关效能的突出问题，服务基层、服务群众、服务发展，不断规范工作运行程序，提高工作效率和质量,深入推进机关效能建设。针对党的建设和组织工作中的重点、难点问题，确定重点调查课题，组织力量进行集中攻关。
27、大力推进“和谐组织部”建设。完善“三个之家”建设的机制和制度，靠制度管人，按制度办事，坚持不懈从严治部。加强组工干部监督和管理，严把组织部门入口关。做好思想政治工作，加强组工干部职业道德教育。坚持“三个留人”，为组工干部的学习、工作、生活和政治进步创造良好的条件。进一步营造“三个之家”的信赖感、依托感和归属感，充分发挥“三个之家”的凝聚力、战斗力和创造力。
28、抓好组工调研、信息与宣传工作。紧紧围绕党的建设重大理论和实际问题，深入开展调查研究和理论探索，健全组工信息和社会舆论的收集、反映机制，及时、准确、全面地报送信息，办好《组工信息》和《宾阳党建信息网》，充分发挥宣传、指导作用。
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