宾阳县位于广西中部偏南,总面积2314平方公里,耕地面积83万亩.全县辖15个镇1个乡，191个村委会，42个社区居委会，1881个自然村，总人口98万人，其中，农村人口85万人。全县党员24807名，其中农村党员13715名，占党员总数的55.2%。
宾阳县素有“小日本”之称，自古人杰地灵、人才辈出，民间能工巧匠和农村“土专家”、“田秀才”遍布全县，闻名区内外。2003年，宾阳县委为了寻求通过抓党建工作，促进农民增收，推动农村经济发展的有效途径，通过调研发现，农村党员队伍中有一大批依靠聪明才智起到示范带头作用的能工巧匠型人才。这些乡土型党员人才，带头致富。同时，他们不同程度地存在着知识更新慢，市场意识差等问题。在调查研究的基础上，县委结合党建工作、人才工作和经济工作的实际，决定通过实施“农村党员乡土人才开发工程”，努力提高农村党员乡土人才队伍的素质，壮大农村党员乡土人才队伍，激励他们带头致富，带领群众致富，推动农村经济的发展。县委成立了农村党员乡土人才开发工程领导小组及办公室。同时，根据便于组织、管理和使用的原则，全县组建了16个镇（乡）农村党员乡土人才服务中心，89个村级人才工作站，65个专业技术协会。通过服务中心、人才工作站、专业协会将党员乡土人才聚集起来，促进了农村党员乡土人才开发工程的开展。为了确保工程取得成效，县委以“选才、育才、管才、用才”为主线，认真组织实施农村党员乡土人才开发工程。
在“选才”方面，通过严把入口关，把坚持四项基本原则，有良好的职业道德，积极发展商品经济，带头致富和带领群众致富的群众选为党员乡土人才。2004年，全县共评选出农村党员乡土人才673名。在“育才”方面，通过抓培训，并组织参观学习，跨单位交流，实现人才资源共享。特别是组织实施了农村乡土人才“112”教育培训工程，即全县培训1000名党员乡土人才，10000名农村经济能人，20000名农民，全县受训的农村党员干部达到80%，70%受训对象掌握了1—2门实用技术。在“管才”方面。主要通过制定《宾阳县农村党员乡土人才开发管理办法》，发放《宾阳县农村党员乡土人才资格证书》，建立联系点制度、督查制度、激励机制，确保了农村党员乡土才的合理使用。
在“用才”方面。通过定期开展党员乡土人才活动，开展“一连三”、“四个培养”活动，促使党员乡土人才发挥积极的作用，去年，全县共有270名农村致富能手发展成为了党员，1588名党员发展成为致富能手。在今年的村“村委”换届选举中，有854名乡土人才被选入“两委”班子，占“两委”班子总数的45%。为了进一步开发和利用农村党员乡土人才。县委对“农村党员乡土人才发工程”的实施进
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